2024年法治政府建设工作情况报告

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面依法治国决策部署和省委、市委关于全面依法治市的工作安排，坚决贯彻落实法治政府建设有关要求，扎实推进民政部门法治建设。现将相关工作报告如下。

 一、完善制度体系，严格规范行政决策程序

（一）健全行政决策机制

严格执行《中共唐山市民政局党组议事决策规则》《唐山市民政局局务会议事规则》《唐山市民政局局长办公会议事规则》《重大行政决策合法性审查规定》等系列制度，以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策，不断增强政府公信力和执行力，维护人民权益和实现公平正义。

(二)强化规范性文件管理

严把审核关、备案关和清理关，扎实做好行政规范性文件的审核、备案以及清理工作，做到规范性文件审查全覆盖，审查率达100%。按照相关工作要求，完成2024年度政府和部门规范性文件清理工作，我局牵头起草的14件政府规范性文件中，保留11件，废止3件，以市民政局名义印发的49件部门规范性文件中，保留39件、废止和宣布失效10件。

（三）认真落实法律顾问制度

与律师事务所签订《常年法律顾问合同》，聘请资深专业律师作为我局法律顾问，为我局提供法律服务，充分发挥其在行政执法、重大决策、重大行政行为及规范性文件、涉诉案件等方面的参谋顾问作用。对拟出台的重要规范性文件、重大执法决定等均经法律顾问审核，进一步降低工作风险，提高依法行政水平。

二、重视学法普法，大力营造浓厚法治氛围

（一）领导干部带头学法

持续深入开展领导干部学习宪法法律活动，切实做到依宪行政、依法用权、秉公用权，确保全局党员干部养成尊法学法守法用法的习惯。严格落实《唐山市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，印发《唐山市民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规个性清单》《2024年度领导干部学法计划》，截至目前，围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》《未成年人网络保护条例》《中华人民共和国慈善法》和《民政部关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见》等内容开展理论中心组集中学法4次。

（二）组织开展法治培训

组织全局干部职工参加了宪法法律知识考试、国防法律法规知识答题和党内法规学习答题等活动，考试通过率100%。举办“依法行政和应知应会法律知识”专题讲座2次，邀请局法律顾问结合案件实例，分析讲解《民法典》等与民政关系密切的相关法律知识内容，引导民政党员干部自觉养成尊法学法守法用法好习惯。

（三）积极开展法治宣传

结合全国法制宣传日、宪法宣传月、民法典宣传月等时间节点积极组织开展专题宣传活动，并充分利用市民政局官方网站、市民政局微信公众号、LED大屏等形式，常态化开展法律宣传，营造民政系统学法用法普法浓厚氛围。

三、依法履行职能，持续加强民政法治建设

（一）优化法治营商环境，规范民政行政执法

一是健全制度规范。制定完善了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《行政执法内部运行规定》《行政执法工作指导监督办法》《轻微违法行为包容免罚清单》系列制度规定，按要求及时更新了《行政执法事项清单》和《权责清单》。

二是加强队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗规定，在省执法平台及时录入人员信息，执法人员《行政执法证》持证率100%。灵活运用线上与线下培训相结合的方式常态化开展行政执法人员培训，组织全部行政执法人员通过法制教育网站网上平台参加了线上培训和考试，并抽取16名同志进行了线下闭卷考试，不断提升执法人员业务水平和行政执法能力。按照岗位人员变化及工作需求，及时对执法人员进行了调整。

三是强化执法监督。执法过程中严格落实“三项制度”要求，坚持依法执法。行政处罚办结案件全部按要求在全国社会组织信用信息平台、河北省行政执法公示平台、市“双公示”平台、民政局官网等网站进行公示，接受监督。强化柔性执法、文明执法，在执法同时积极进行普法，既对违法行为有效约束限制，也对合法行为积极倡导保护。

（二）严格落实政务公开

认真贯彻落实市委、市政府及省民政厅工作部署，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《河北省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》等文件要求，结合民政工作实际，扎实开展民政领域政务公开工作。截至目前，共公开政务信息98条，其中年报1条，机构职能2条，计划规划1条，社会救助6条，行政事项7条，预决算公开4条，行政执法公示44条，政民互动33条。每季度按时向市图书馆、市档案馆、市政务服务中心报送政府信息公开卷宗。

（三）扎实开展了“双随机、一公开”监管工作

印发了《2024年唐山民政“双随机、一公开”监管工作实施方案》，制定了《2024年“双随机、一公开”监管工作抽查计划》《唐山市民政局随机抽查事项清单》，抽查范围涵盖全部监管领域。依托河北省双随机执法监管平台，对“一单两库”及时进行了动态调整，并按要求将工作方案、抽查计划、抽查事项清单等在局官网进行了公示，并已于9月下旬完成了全部检查任务，检查结果均按要求在官网公示。

四、2025年工作谋划

2025年，将继续按照相关工作要求认真落实好法治政府建设工作，重点从以下三个方面推进落实。

一是继续加强法治学习宣传。深化领导干部集体学法制度，把法治教育纳入民政系统培训教育的必训内容，开展形式多样的学法普法活动，进一步提升民政干部的法治责任意识和法治思维能力。结合法制宣传日、国家宪法日等重要时间节点持续加强法制宣传。

二是持续深化“放管服”改革。进一步厘清行政权力事项，扩大公共服务事项覆盖面，加强和规范事中事后监管。依托“互联网+监管”平台，全面推行“双随机、一公开”监管，完善抽查方案制定、实施，推进跨部门联合监管，不断提升监管能效。

三是进一步规范民政执法行为。不断完善民政执法制度，做好执法工作的制度保障。加强执法队伍建设，组织开展好民政执法活动，督促加大执法力度，有效整治民政领域违法问题。

 

 

唐山市民政局

2024年12月27日