《唐山市民政事业发展“十四五”规划》解读

为明确“十四五”时期民政事业发展主要目标、重点任务和重大举措，依据河北省《民政事业发展“十四五”规划》和《唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，经市政府同意，市民政局制定印发了《唐山市民政事业发展“十四五”规划》。

一、起草背景

2021年民政部和省民政厅先后印发了《“十四五”民政事业发展规划》（民发〔2021〕51号）和《河北省民政事业发展“十四五”规划》（冀民〔2021〕75号），明确了“十四五”期间全国和我省民政工作的历史使命、发展思路、总体目标和工作重点，并要求各地贯彻落实。按照市委市政府工作部署和1月27日全市“十四五”市级专项规划编制工作调度会议上国良市长的工作要求，市民政局组织编写了《唐山市民政事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、起草过程

市民政局依据河北省《民政事业发展“十四五”规划》和《唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》部署的各项工作任务，结合我市民政工作实际，起草了唐山市民政事业“十四五”规划内容，后经汇总整理后，对其中专栏等内容进行了调整和修订，形成了《规划（征求意见稿）》，先后征求了市委组织部、市财政局、市医保局等15家市直单位和路南区、路北区等18个县（市、区）人民政府和开发区（管理区）管委会意见，共有2家单位提出修改意见和工作建议4条，全部采纳，最终形成了《规划（送审稿）》，经市政府同意后，已由市民政局按规定程序印发实施。

 三、主要内容

《规划》对“十四五”期间唐山市民政事业的历史使命、工作思路、工作内容和主要发展指标进行了明确，全文共分为六章、二十九节和社会救助提升工程、社会福利服务工程、基层社会治理工程、基本社会服务工程和养老服务设施建设工程5个专栏。主要内容包括：

第一章为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力开启民政事业现代化建设新征程。包含站位新起点、肩负新使命、开启新征程三个章节，回顾了唐山民政事业“十三五”期间的工作成效、阐述了新时期、民政工作肩负的新使命、明确理了“十四五”期间，唐山民政事业发展的总体思路和发展目标。

第二章为全力构建和完善基本民生保障体系，在扎实推进共同富裕中作出新贡献。包含实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接、健全完善社会救助体系、加强老年人福利保障、提升儿童福利保障水平、完善残疾人福利制度等五部分内容。

第三章为全面加强和创新基层社会治理体系，助推基层治理效能实现新提升。包含夯实基层社会治理基础、完善城乡社区服务体系、规范发展社会组织、大力发展社会工作和志愿服务、健康发展慈善和福利彩票事业、加强行政区划管理等六部分内容。

第四章为全方位强化和提升基本社会服务体系，不断推动民生福祉达到新水平。包含加强婚姻收养登记管理和服务、健全未成年人保护体系、优化地名管理服务、提升殡葬公共服务水平等四部分内容。

第五章为全要素健全和完善养老服务体系，在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显新作为。包含健全基本养老服务制度、提高养老服务供给质量、全面提升综合监管水平、加强养老服务人才队伍建设、激发养老服务市场活力等五部分内容。

第六章为强化规划实施保障，推进新时代民政事业取得新发展。包含全面加强民政系统党的建设、加强民政法治建设、提升民政信息化水平、拓宽民政事业资金来源、强化民政领域安全管理、加强规划实施与监测评估等六部分内容。

四、印发实施的意义

《唐山市民政事业发展“十四五”规划》回应了群众对解决基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点、难点问题的热切期盼，对推动新时代唐山民政事业发展具有积极意义。