对唐山市第十五届人民代表大会 第六次会议第29号建议的答复

             办理结果：A

                       唐民议字〔2021〕007号

 

对唐山市第十五届人民代表大会

第六次会议第29号建议的答复

 

崔宣博代表：

您提出的“关于在提升老旧小区居民养老水平的建议”收悉，现答复如下：

近年来，唐山市人口老龄化呈现快速发展态势,以年均高于3%的速度增长。截至2019年底，唐山市60岁以上户籍老年人数达到177万人，占全市户籍人口的23%，老龄化程度日趋严峻。为应对人口老龄化和养老服务需求不断增长的形势，我市不断优化养老方式和服务模式，逐步构建起以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相融合”的养老服务体系，形成了多样化、多元化、多业态的养老服务业发展格局。

一、基本情况

2018年起，我市连续四年将社区和居家养老服务工程列入民心工程。截至2020年底，全市城区已建成750平米以上的街道居家养老服务中心54家，实现了城市街道全覆盖。2021年，将“新（改）建社区日间照料服务站（点）40个”纳入今年市民心工程任务目标。同时加强设施规划审验，根据《唐山市工程建设项目施工预许可审批实施细则》《唐山市工程建设项目联合验收工作规程》要求，将社区养老设施建设列入项目联合审验，积极推动社区养老服务设施“四个同步”，自2019年以来，市中心区有49个建设项目完成技术方案联合审查。逐步形成规模适度、布局合理、功能互补的10-15分钟居家和社区养老服务圈，建立多层次、多功能、全覆盖的居家养老服务体系。

二、做法及成效

（一）创新政策机制，养老服务政策体系不断完善。一是完善联席会议制度，印发《唐山市养老服务联席会议制度》，对我市养老服务联席会议制度成员单位及职责进行调整，进一步加强对全市养老服务工作组织领导合统筹协调，形成工作合力。二是进一步完善财政支持政策，制定了《关于市级财政支持养老服务体系建设的实施意见》，从养老机构运营补贴、养老服务机构综合责任保险补贴、社区居家养老服务设施补贴等11个服务领域给予财政支持，进一步增强了社会力量参与养老服务的积极性，政策制度体系不断完善。

（二）健全完善政策，创造良好发展环境。按照政府主导、社会参与，统筹兼顾、突出重点，深化改革、多元发展的原则，通过规划引领、加大投入、调动社会力量等方式，统筹推进城乡养老服务设施建设。先后制定出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于支持居家和社区养老服务的意见》等各类政策文件21个，在规划设计、政策调控等方面进行针对性制度设计，政策制度体系不断完善。

（三）注重培训，加强养老服务人才队伍建设。以改革试点为契机，建立了市、县民政部门和养老机构（组织）三级培训机制，对实现稳定就业的大中专院校养老护理专业的毕业生或参加短期养老护理培训的人员给予补贴。2020年，受疫情影响，市民政局委托北京德善养老服务有限公司对全市310多名养老机构院长及县级民政部门养老科长进行线上培训。

（四）全面梳理，积极探索多元养老服务模式。一方面是试点推进配餐工作，印发《关于开展老年人助餐服务试点工作的通知》，积极鼓励社会化运营助餐服务，搭建了老年人助餐服务系统，现高新区、古冶区、丰南区、丰润区、路南区已分别建成1家老年人配餐中心，为有助餐需求老年人提供服务。另一方面是推进医养结合，转发《关于贯彻执行<医养结合机构服务指南（试行）>的通知》，推动医养结合机构规范化、有序化发展，探索健康养老新模式，有效满足老年人康复护理和生活照料等服务需求。

                                   唐山市民政局

                                  2021年5月7日

 

领导签发：乔武明

联系人及电话：母慧  2802052

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室