对唐山市第十五届人民代表大会 第六次会议第71号建议的答复

                 办理结果：A

                       唐民议字〔2021〕001号

 

对唐山市第十五届人民代表大会

第六次会议第71号建议的答复

 

王春梅代表：

您提出的“关于创新社区管理，提升服务水平的建议”收悉，现答复如下：

近年来，为持续推进社区治理工作创新，进一步转变政府职能，理顺社区工作关系，切实减轻基层负担，我市积极推进社区减负增效工作落到实处。

一、 厘清职责清单，减轻基层负担

根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）和民政部、中共中央组织部《关于进一步开展社区减负工作的通知》（民发〔2015〕136号）文件精神，2017年11月，市民政局、市委组织部印发《关于建立社区工作准入制度的意见》（唐民通〔2017〕86号）和《关于规范社区印章使用管理工作的意见》（唐民通〔2017〕85号），按照依法行政和社区依法自治的原则，将社区工作分为承办事项、协办事项两类，明确具体职责，实行清单管理。制定了《居民委员会法定职责事项清单》《居民委员会依法协助工作事项清单》和《居民证明类社区盖章项目准入目录》，确定居委会法定职责10项，居委会依法协助工作事项66项，居民证明类盖章项目24项。建立了社区工作准入制度，明确“三项要求”：凡是拟将组织机构、工作任务、创建评比、考核检查等项目交给社区的，除法律、法规或党章有明确规定应由基层自治组织承担的以外，均实行准入制度；凡是市级各部门拟下沉到社区（村）的行政事务，要有法律法规和地方性法规依据，未经批准的，任何部门不得擅自转嫁工作事项；凡是准予进入社区的行政事项，必须坚持“权随责走、费随事转”的原则，确保责、权、利一致。实施社区工作准入和社区工作事项清单管理，进一步厘清了社区居委会和各级政府及其职能部门、派出机构的权责边界，减轻了社区行政工作负担，增强了社区管理和服务效能。

二、创新管理服务，提高社区服务水平

一是推进“四社联动”机制。着眼构建共建共治共享的社会治理目标，探索推动社区、社会组织、社工、社区志愿者“四社联动”社区治理模式，畅通多元参与社区治理渠道，促进资源共享，优势互补。“四社联动”作为社区、社会组织、社工和志愿者协同发力的有益尝试与模式创新，已成为补齐城乡社区治理短板、提升社会治理和服务水平的重要抓手。二是加大社区社会组织培育力度。培育面向社区的专业化社会组织，将社会组织资源与群众需求精准对接，引入专业社工机构，采取政府购买服务方式，承接政府转移职能，为社区减负增效。三是加强人才队伍建设。截至目前，唐山市社会工作专业人才4588人，持证社工专业人才1140人，社会工作岗位3095个，注册社工机构9家，志愿服务注册73.78万。今年疫情防控期间，社区工作者、社区志愿者和社区社会组织人员发挥了重要作用，其中全市共有5799名社区工作人员、39069名楼门长、5744名网格员、7285名社区志愿者和2106名社区社会组织人员参与社区防控工作。

下一步，我们将持续推进社区治理改革创新，进一步完善社区准入制度，改进管理方式，不断提升社区管理和服务水平。

 

　　

                                   唐山市民政局

                                  2021年4月26日

 

 

领导签发：王建利

联系人及电话：郑钰  2822125

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室