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迁西:因地制宜发展农村养老事业 让农村老年人乐享幸福晚年
       发布时间:2024-12-16 14:58:13       
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近年来,迁西县民政局立足实际,坚持城乡统筹,紧紧围绕服务“积极应对人口老龄化和乡村振兴”两个战略,加快养老服务改革,狠抓“三个注重”举措,因地制宜推进农村养老事业发展,让农村老年人也享受到更多好政策、好措施、好服务。

注重政策支撑,激发农村养老活力。积极构筑以顶层设计、改革发展、福利保障为主的政策支持体系,创优农村养老发展环境。科学规划农村养老服务设施。委托专业机构编制出台《迁西县养老服务设施专项规划》,在提出全县养老服务设施空间布局和规划控制引导的同时,专门对县域镇区、中心村、基层村等层面的养老服务设施布局、功能类型、配置要求作出了详细规划,同时指导乡镇在制定本地《国土空间总体规划(2021年-2035年)》时预留出相应的养老设施用地,强化城乡养老服务设施建设统筹,推进了城乡养老服务一体化发展。加强发展扶持政策创制。出台推进居家和社区养老服务改革工作方案、基本养老服务体系建设方案等文件,分别从完善设施建设、增加服务供给、提升服务质量、加强服务保障等方面加快补齐农村养老服务短板,推进城乡养老服务均等化发展。成立“一老一幼”公益基金,充分利用筹集到的资金,加大对乡镇养老服务体系建设的扶持力度,促进农村养老事业发展。推出一批可感可及的惠老事项。制定发布《基本养老服务清单》,为不同老年人群体分类提供了包括高龄补贴、护理补贴、旅游优惠、健康管理等27项普惠性、基本性、兜底性服务,使广大老年人切身感受到政策红利。围绕“一老一幼”突出问题,统筹开展了普惠达标、服务提升、示范创建、创新融通、综合保障等五项行动,进一步夯实了农村养老服务发展基础。

注重平台搭建,完善养老服务网络。全力推进“县、乡、村三级养老服务网络”建设,建立分类分层服务体系,切实提升养老服务供给的可及性和便利性。完善县级综合养老服务平台。成立“迁西县养老服务指导中心”,建立具有组织、指导、服务、培训、咨询等功能为一体的管理模式,积极开展养老服务行业管理、技术指导、应急支援、培训示范等工作。截至今年,全县公办养老机构等级评定率达到了100%,累计开展消防演练69场,举办专业竞赛2次。同时在养老服务需求分析、服务体系搭建、服务产品供给、服务质量监管等方面为政府决策、管理提供支持。建设乡镇区域养老服务中心。全力打造既能提供全托、日托,又能提供上门服务的综合性、区域型养老服务中心,着重提升专业照护能力,努力使其成为乡镇级“辐射型”养老服务的中心。全县已建成乡镇区域养老服务中心11家,总建筑面积1.02万平方米,床位379张,乡镇覆盖率超过60%。推进农村互助幸福院建设。鼓励发展互助式养老,在原有81家农村互助幸福院的基础上,充分利用村集体闲置或租用农户闲置的房产,以新建、改建等形式恢复建立农村互助幸福院,实现了417个行政村全覆盖,并以探索拓展助餐服务等形式,使养老服务的触角进一步延伸到老年人身边、周边。壮大养老服务人才队伍。连续两年实施养老服务人才队伍素质提升工程,推动全县持证上岗护理人员增至184人。建立护理奖补机制,成功吸引29名高学历人员加入养老服务队伍,注入新鲜血液。

注重普惠兜底,办好银龄民生实事。强力实施养老服务民生工程,用心办好“银龄”实事,真情解决“银发”难题,努力为他们创造舒适、便捷的养老条件。大力发展农村老年助餐服务。综合考量乡镇区位、交通、老年人口分布、就餐需求等实际情况,在充分借鉴“四个一点”模式基础上,尝试采取企业或个人单独承办、综合运营等形式,依托村委会、农村互助幸福院、居家养老服务中心、养老机构、餐饮企业等各种有效载体,全力推进孝老食堂建设,成熟一处建设一处,切实解决农村老年人特别是低保、特困人员、高龄、失能等特殊困难老年人的“三餐热饭”难题。目前,已建成农村孝老食堂(助餐点)27个,乡镇覆盖率达到100%。实施居家适老化改造工程。针对特殊困难家庭老年人的基本生活活动需求,在坚持自愿选择原则下,根据老年人居家环境及身体健康状况,统筹组织实施地面、卧室、如厕洗浴设备改造等工作,做到“一户一案”,因户施策,切实改善老年人的居家养老条件,提升老人的生活品质。近三年,已累计改造完成444户。探索实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。通过政府购买服务方式,对特困、低保、低保边缘家庭等经济困难群体中的失能、部分失能老年人,大力开展居家养老上门服务和家庭养老床位建设,进一步弥补了家庭养老在日常照料护理等方面的不足。现已开展上门服务744户,建成家庭养老床位797张。加强失能老年人集中照护服务。积极推进养老机构护理型床位增设工作,乡镇地区养老机构护理型床位发展到了866张。同时在公办养老机构推行特护区建设改造,增添智能呼叫设备,建立老人身体状况动态评估管理机制,提升了失能老人精准化、专业化护理服务水平。深入开展医养结合。鼓励乡镇养老机构全部就近与医疗机构合作,签订医疗康养协议书,建立就医绿色通道,提升医疗康养和照护能力。



 
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