为切实保障特困人员基本生活，全面提升特困人员的获得感幸福感，海港开发区“四个到位”助力特困人员救助供养工作提质增效，编密织牢特困人员救助保障网。截至目前，全区共有特困人员347人，累计支出特困人员救助供养资金92.31万元。

调整供养标准到位。合理确定基本生活标准，自2022年7月1日起，城市特困人员基本生活标准为1155元/人/月，农村特困人员基本生活标准为10104元/人/年，高于城乡最低生活标准的1.3倍。适时提高照料护理标准，保持照料护理标准和最低工资标准同步增长，2023年1月1日起，部分丧失生活自理能力的特困人员照料护理标准提高至2640元/人/年，完全丧失生活自理能力的特困人员照料护理标准提高至3960元/人/年。

规范管理服务到位。在充分尊重分散供养特困人员本人意愿的基础上，乡镇（街道）、村（居）委会、分散供养特困人员及照料服务人签订四方“照料监护服务协议”，协议明确了各方权利与义务，同时从日常看护、生活照料、安全保障、住院陪护等方面对照料服务内容及要求进行了规范。截至目前，314名分散供养特困人员全部签订协议，确定照料服务人。

定期走访探视到位。组织乡镇（街道）建立定期探访制度，村（居）委会按每月不少于一次、乡镇（街道）按每年不少于两次的频次安排专人对特困人员进行探访，了解分散供养特困人员实际生活状况、委托照料服务落实情况和安全管理工作情况。对探访发现的问题和特困人员反馈的服务诉求，及时与照料服务人进行沟通，督促其及时改进；深入了解分散供养特困人员集中供养需求，重点加强对高龄、重度残疾等生活不能自理特困人员的跟踪关注，有集中供养意愿的，及时纳入集中供养。今年以来2名分散供养特困人员实现集中供养。

自理能力评估到位。一方面对新申请的特困人员在审核确认的同时，完成首次自理能力评估工作；另一方面全力做好特困人员生活自理能力复核评估工作，特困人员生活自理能力复核评估以每年一次集中评估、自理能力发生变化的随时评估两种方式开展。生活自理能力评估结果作为确定照料护理标准的依据。