唐山市路南区辖区面积约118平方公里，内有社区80个，总人口约33.56万人。近年来，路南区高度重视社会治理现代化工作，贯彻落实习近平总书记关于“民有所呼，我有所应；民有所呼，我有所为”重要指示精神，深入开展“牢记嘱托当先锋 英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动，坚持提效能、聚合力、惠民生，确定了“13223”党建工作思路，即：以“初心家园”为载体，建立区、镇（街）、村（居）三级网络体系，加强基层党组织和党员队伍建设，强化社会治理和为民服务两个功能，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，探索了“民生之治”新路径。

一、坚持“党建+共治”提效能。路南区积极打造“初心家园”，在服务需求、空间布局、服务供给、数字赋能和五社联动等方面进行有力探索，探索“一引双融三化”和“党建+网格治理”社会治理创新模式，健全了常态化管理和应急管理动态融合的基层治理机制。一方面，构建网格化管理、信息化支撑、精细化服务的基层管理服务平台，通过发挥党组织领导核心作用，发挥线上线下阵地的叠加效应，对上承接区指挥中心发布的任务，对下实现传达部署、监管指挥、统筹调度，实现“全域一张网”。另一方面，建设开发“初心家园”小程序，通过自下而上的方式提取服务需求、形成服务项目，为群众提供服务，制定初心成长银行积分管理办法，提升居民参与度，鼓励引导党员群众参与到社区的共建共治中来，促进社会服务的可持续性。

二、坚持“党建+共建”聚合力。路南区坚持共建思维，积极打造党建联盟服务矩阵，集多方之力，让“初心家园”在服务群众需要、提供温暖与帮助的同时，悄然成为红色力量集结地，实现小空间大集聚、小平台大创新、小载体大服务。一方面，坚持“党建+群团”聚民智。打通互联通道。设置红色议事厅、书记聊吧，三级书记定期开展党组织书记沙龙，探讨书记项目，通过思维的碰撞产生社区治理的灵感来源。通过书记聊吧向社会征集议事议题，定期听取辖区居民意见建议，解决群众需求。关注重点群体。结合辖区学校老师“双报到”活动，邀请各学科老师为孩子们提供免费学习辅导。通过儿童议事厅，鼓励和支持儿童参与社区治理，发现身边的问题和需求，引导孩子们充分表达自身想法，充分聆听儿童在社区建设中的声音，让儿童友好的理念融入到基层治理发展规划里；联合唐山市老年书画研究会成立“桑榆公益课堂”，普及书画知识，提高文化修养；凝聚工作合力。邀请辖区重点企业河北鸿鹄岭教育科技集团入驻，开设“子时公益课堂”，定期为困难、特殊家庭以及热爱画画的孩子们免费授课，不断提高孩子们的艺术素养、培养其创造力、想象力和专注力。另一方面，“党建+志愿”聚民心。汇聚辖区各类资源，成立初心智囊团，志愿服务内容涵盖了志愿服务、平安建设、帮扶救助、健康医疗等方面。通过设置心愿墙，广泛征集服务需求和实地走访入户等形式，收集居民各类“微心愿”，制作心愿卡，将征集到的“微心愿”汇集到“心愿墙”，引导“双报到”党员、初心智囊团成员根据自身能力、爱好和特长，积极对“微心愿”进行认领，从而实现“三清单”的闭环运行。

三、坚持“党建+共享”惠民生。路南区突出民众所需，下沉各类政府公共服务资源，建立资源、需求、服务三张清单，探索“党建+养老”“党建+社会组织”“党建+就业”等工作模式，解民忧、舒民困、暖民心，让社会治理成果真正惠及人民群众。一是“党建+养老”解民忧。“暖心饭”，建设睦邻食堂，根据年龄、经济状况等因素，针对老年群体推出老年人特价餐，真正让老年人在家门口吃上物美价廉的“暖心饭”，切实把“一碗暖汤”送到每一位需要的老人嘴边，打通服务群众的“最后一米”。“保健康”，打造了以康养中心、健康诊疗、心理疏导设施完善三位一体的健康护老体系，充分整合辖区优势资源，发动辖区退休医生、心理咨询师、康复保健师等专业人员，组成“养老顾问团队”，通过定期开始健康养生知识讲座、微信小课堂、防诈骗知识讲座等活动，为辖区老人送去健康养老知识技能。“救急难”，建立老年人医疗康复保健站，搭建“黄金40分”紧急救援通道，建立老年人医疗健康档案，定期为老年人进行健康检查、心理咨询，提供预防、诊断、治疗、康复保健为一体的医疗服务，实现家门口的寻医问药。“强服务”，充分发挥“红袖箍”、“银发团”等养老志愿服务团队的作用，开展“探巢计划”、“春风暖巢行动”等特色服务项目，为辖区内空巢、独居、高龄老人送去“家”的关怀。“送欢乐”，专门为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动、知识讲座、学习培训、歌舞、书画、图书阅览等服务。以智能化和适老化为基本条件，为老年人量身定制健身器材，实现站、坐、躺都能运动，进一步满足老年人锻炼身体的需求。

二是“党建+就业”舒民困。不断创新工作思路，依托初心家园建设社区零工市场，全力搭建就业新平台，实现零工市场“退路进院”“送岗到家”，让求职者在家门口就能找到心仪的工作。成立以来，零工市场通过利用线上的零工市场网站、公众号、微信小程序、“e快招”网络平台等宣传途径以及线下召开零工专场招聘会、流动招工大篷车等活动，逐步扩大影响力。截至目前，零工市场线上平台入驻企业300余家，提供招聘岗位1000余个，“e快招”网络平台累计点击量22万人次，后台报名2000余人，达成就业意向500余人。

三是“党建+社会组织”暖民心。建设社会组织和社会工作孵化培育中心，打造集培育扶持、培训交流、人才培养、信息咨询等功能为一体的社会组织公共服务平台，为群众需求多、发展前景好、服务潜力大的公益性社会组织提供孵化培育、专业培训、资源链接、政策咨询等服务，为社会组织注入动力、激发活力，促进社会组织高质量发展，促进社会组织在市域社会治理工作中的发挥了重要作用。其中路南区友谊街道商会、蓝凤凰心智障碍帮扶中心、友善社会工作服务中心、美好社区社会工作发展服务中心等多家社会组织走访慰问了路南区70岁以上的城市特困老人，以实际行动为困难老人解难题、办实事；双新东里社区邻里互助团以“邻里互助，共享美好的社区生活”为宗旨开展社区邻里互助活动，协助社区做好弱势群体帮扶、矛盾调解、协商民主议事、环境整治等工作，累计协调化解居民矛盾20余起、帮扶约弱势群体450人次。

百年初心历久弥坚，以史为鉴再谱新章。站在新起点上，路南区将贯彻新发展理念，深入推进基层治理体系和治理能力现代化，完善共建共治共享的治理新格局，推动社区服务水平有更大提升、质量更高、人民群众更加满意。