市民政局2020年行政执法统计分析报告

市司法局：

按照通知要求，现将我局2020年行政执法数据分析情况报告如下：

一、基本情况

（一）行政检查工作

2020年，我局开展行政检查（“双随机、一公开”抽查）3次。结合省厅抽查事项调整，更新完善了“两库一单”，为提高随机抽查靶向性打好基础。根据年度抽查计划及抽查方案，按照时间结点完成了对市级养老机构、市级社会组织、经营性公墓的行政检查工作，共检查31家单位（其中市级养老机构3家、市级社会组织27家、经营性公墓1家），达到清单内容全覆盖的检查要求。

（二）行政执法工作

为加强民政执法工作，我局于2019年12月成立了唐山市民政综合执法监察支队，负责全市民政系统社会组织、社会救助、区划地名、殡葬及养老机构等方面的行政处罚、行政强制和监督检查工作。

为强化制度建设，全面提升民政执法能力和水平，在借鉴宁波、徐州等地先进经验的基础上，结合工作实际，制定出台了《唐山市民政局关于加强民政行政执法工作的指导意见》《唐山市民政行政执法规程（试行）》《唐山市民政行政执法工作指导监督办法（试行）》《唐山市民政局行政执法内部运行规定（试行）》以及《唐山市民政局行政执法文书参考样式》等5个制度文件，为进一步加强民政行政执法制度化、规范化、程序化建设，切实提高民政行政执法能力和水平提供了制度保障。

2020年，结合市属社会组织年度检查情况，对25家违反规定的社会组织依法进行了行政处罚，其中警告13家，撤销登记25家。

    二、数据分析

（一）行政检查工作

一是扩大行政检查范围。2020年将市级养老机构和经营性公墓纳入了行政检查范围，较2018年行政检查范围有所扩大。二是探索开展民政内部联合抽查。充分利用市民政综合执法监察支队成立契机，将执法监察与“双随机、一公开”工作机制相结合，立足服务民政事业发展全局，切实减轻行政相对人检查负担。

（二）行政执法工作

一是将行政督导检查与民政政策宣传相结合，充分利用社会组织年检、养老机构星级评定、送法进社区等活动契机做好民政政策的宣传工作。二是加强社会组织监督管理。进一步完善社会组织综合监管暨联合执法会议制度，通过开展专项行动，进一步完善行业协会商会法人治理结构，全面提升行业协会商会自我约束和自我监督能力。2020年社会组织行政处罚案件较2019年（59件）有所下降，下降率52%。

    三、存在问题及下步措施

我局行政执法主要集中于社会组织领域，养老、殡葬等领域多为专项检查，行政执法较少，存在监管不严、执法较弱等问题。下一步，随着民政执法各项制度的逐步完善，整合壮大执法队伍，推进民政综合执法，加强各执法领域的执法监督。