高峰林   蒋翔宇

近年来，河北省迁西县不断建立完善工作机制，推进养老服务综合改革，健全养老服务设施网络，优化社会资源配置，积极打造以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、医养相结合的多元化养老服务体系。

强化政策创制，健全工作体系

迁西县建立养老服务联席会议制度，以民政、教育等20个职能部门为成员单位，办公室设在县民政局。各成员单位加强定期会商、信息联通，统筹协调养老服务工作。成立养老服务指导中心，集组织、指导、服务、培训等功能为一体，开展养老政策咨询、职业技能培训及技术指导等工作。出台解决“一老一小”问题的实施方案，成立“一老一小”工作领导小组，开展普惠达标、服务提升、示范创建、综合保障等行动，确保老年人福利政策落实落地。设立“一老一小”公益基金，明确基金使用范围，促进养老事业发展。

为让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，迁西县制定基本养老服务清单，明确物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类内容，为老年人提供基础性、普惠性、兜底性服务。编制出台养老服务设施专项规划，明确养老服务设施建设规模、建设方式、功能类型以及配置标准，依托优势环境资源，打造“健康迁西”养老产业发展名片。出台关于加快推进养老服务体系建设的意见、推进居家和社区养老服务改革工作方案、关于开展养老机构向居家和社区（区域）养老延伸服务的实施意见等文件，持续扩大养老服务供给，保障健康养老项目用地需求，实行健康养老项目用电、用水、用气等按居民生活类价格执行等优惠政策。同时，鼓励社会力量以独资、合资、合作等方式兴办养老机构，满足不同层次、不同类型的养老服务需求，推动民办养老服务机构发展。

强化底线思维，筑牢安全防线

迁西县民政局成立养老机构安全生产检查工作专班，明确职责分工，强化责任落实，排查整治养老机构安全隐患。与各养老机构负责人签订目标安全责任书，推动实现民政系统安全生产目标责任全覆盖。聚焦重点环节、关键点位，要求养老机构建立安全风险管控信息台账，树牢底线思维，做好风险防控。严格做好养老机构安全监督检查工作，建立养老机构消防巡查制度，开展拉网式、起底式安全生产排查。采取“双随机”抽查方式，与市场监管、卫健、消防、住建等部门联合开展养老服务领域安全生产排查整治行动，推动形成职责明确、分工协作、科学有效的跨部门综合监管机制，实现联合督查检查常态化。

迁西县民政局加强安全教育培训，组织开展消防安全演练，提升养老机构工作人员和服务对象的安全防范意识和应急处置能力。采取悬挂条幅、张贴海报等方式，广泛开展消防安全知识宣传。组织养老机构负责人开展星级评定培训，加强服务质量标准化、规范化建设。

强化便民利民，提升服务质效

迁西县民政局优化津贴申请、资格认定等程序，进一步提升高龄津贴发放工作的精准性、便利性。实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程，开展老年人居住环境、身体状况等评估，制订符合老年人生活习惯和实际需求的改造方案，改善老年人生活环境，提升老年人生活质量。积极推进护理型床位建设，在公办养老机构扩展特护区服务，并建立老年人身体状况动态评估管理机制，根据评估等级为老年人提供更精准、更及时、更有效的照护服务。同时，进一步深化公办养老机构社会化改革，推动公办养老机构在满足特困人员照护需求的基础上向社会老年人开放床位。支持特困供养机构开展居家上门服务，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

迁西县民政局深化农村留守老年人巡访关爱服务，出台加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案，明确巡访方式、时间和内容。加大农村留守老年人摸排力度，建立全面、详细的农村留守老年人数据库，确保信息精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。同时，完善定期巡访制度，构建县、乡镇、村和邻里巡访关爱农村留守老年人联动机制，实现定期巡访全覆盖。